Provisional measures issued
243
since Jan 1, 2023 (97 extraordinary credit)
Total in the current term, until Oct 14, 2026.
What the president issued and vetoed, with official open data from the National Congress and the average of previous terms alongside. Only facts with source and date, with no grade and no opinion.
Objective indicators, each next to the per-year average of previous terms and of the same president’s previous terms. The difference from the average is a fact, not a judgment.
243
since Jan 1, 2023 (97 extraordinary credit)
Total in the current term, until Oct 14, 2026.
64.2
average per year in office
Total divided by the years in office; the current term has not ended yet.
64.2
versus 52.4 per year in 2003–2010
The same president in previous terms, also per year in office.
205
28 total and 177 partial
Each veto is a message to Congress about an approved bill; Congress decides whether to uphold or override it.
54.1
average per year in office
Total divided by the years in office.
111
pending today, out of 205 in the term
Status recorded by the Federal Senate on Oct 14, 2026.
Each term is counted per year in office (total divided by the years served), because the current one has not ended yet. “Became law” counts the MPs turned into legal norms; an MP that lapses may have part of its content reused in another law, and that is not counted.
| President | Term | Period | Years in office | MPs | MPs per year | MPs that became law | Vetoes | Vetoes per year | Spending paid by year (today’s reais, inflation-adjusted) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Luiz Inácio Lula da Silva | Third term (current) | Jan 1, 2023 to today | 3.8 | 243 | 64.2 | 21.8% | 205 | 54.1 | R$ 3.66 billion (3 full years) |
| Jair Bolsonaro | term | Jan 1, 2019 to Dec 31, 2022 | 4.0 | 284 | 71.0 | 56.7% | 259 | 64.8 | R$ 1.37 billion (4 full years) |
| Michel Temer | in office | May 12, 2016 to Dec 31, 2018 | 2.6 | 145 | 54.9 | 44.8% | 128 | 48.5 | R$ 1.90 billion (2 full years) |
| Dilma Rousseff | Second term (until her suspension from office) | Jan 1, 2015 to May 11, 2016 | 1.4 | 58 | 42.6 | 51.7% | 80 | 58.8 | R$ 2.01 billion (1 full year) |
| Dilma Rousseff | First term | Jan 1, 2011 to Dec 31, 2014 | 4.0 | 145 | 36.2 | 46.2% | 183 | 45.8 | R$ 2.27 billion (1 full year) |
| Luiz Inácio Lula da Silva | Second term same president | Jan 1, 2007 to Dec 31, 2010 | 4.0 | 180 | 45.0 | 82.8% | 207 | 51.8 | no data in the source |
| Luiz Inácio Lula da Silva | First term same president | Jan 1, 2003 to Dec 31, 2006 | 4.0 | 239 | 59.8 | 89.5% | 150 | 37.5 | no data in the source |
Dilma Rousseff appears until May 11, 2016, when she was suspended from office; Michel Temer has been in office since May 12, 2016. Source: open data from the Chamber of Deputies (MPs) and the Senate (vetoes), since 2003.
A provisional measure (MP) is a rule with the force of law that the president issues in cases of relevance and urgency. It is valid for 60 days, extendable for another 60; if Congress does not vote on it within that period, it lapses. Extraordinary-credit MPs release funds in the budget and usually lapse after they have been carried out, which does not mean rejection.
Dispõe sobre a autenticação, a identificação e o bloqueio de chamadas telefônicas e mensagens nas redes de telecomunicações e institui base de dados centralizada de recursos de numeração.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 7,520,000,000.00, para o fim que especifica.
Proíbe a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de loterias de apostas de quota fixa no território nacional, institui o Comitê Interinstitucional de Fiscalização da Exploração e da Publicidade Ilegal de Apostas de Quota Fixa, e altera a Lei nº 14,790, de 29 de {v} de 2023.
Altera a Lei nº 14,690, de 3 de {v} de 2023, para instituir a Modalidade Emergencial de Renegociação de Dívidas de Pessoas Físicas Inadimplentes - Desenrola Brasil 3.0 e prever a adoção de medidas de promoção do crédito responsável, altera a Medida Provisória nº 1,373, de 29 de {v} de 2026, para estabelecer novo prazo para o Programa Extraordinário de…
Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e dos Povos Indígenas, no valor de R$ 64,289,400.00, para os fins que especifica.
Autoriza a concessão de subvenção econômica aos produtores e importadores de óleo diesel e suas correntes, com a finalidade de garantir o fornecimento de óleo diesel e suas correntes em todo o território nacional, enquanto houver instabilidade na oferta de combustíveis decorrentes de conflitos geopolíticos, e dispõe sobre o tratamento tributário dos…
Abre crédito extraordinário, em favor de Operações Oficiais de Crédito, no valor de R$ 375,000,000.00, para o fim que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 6,605,000,000.00, para os fins que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 3,152,000,000.00, para o fim que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor de Encargos Financeiros da União, no valor de R$ 7,000,000,000.00, para o fim que especifica.
Dispõe sobre a prorrogação excepcional dos prazos de suspensão de tributos previstos no regime aduaneiro especial de drawback suspensão, de que trata o art. 12 da Lei nº 11,945, de 4 de {v} de 2009, para atos concessórios cujo cumprimento dos compromissos de exportação seja comprovadamente afetado pela aplicação de tarifas adicionais, diferenciadas por…
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério das Cidades e de Encargos Financeiros da União, no valor de R$ 3,500,000,000.00, para os fins que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome, no valor de R$ 924,985,960.00, para os fins que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor de R$ 360,000,000.00, para o fim que especifica.
Altera a Lei nº 14,042, de 19 de {v} de 2020, para autorizar a União a aumentar a sua participação no Fundo Garantidor para Investimentos - FGI; altera a Lei nº 13,999, de 18 de {v} de 2020, para autorizar a União a aumentar a sua participação no Fundo Garantidor de Operações - FGO; altera a Medida Provisória nº 1,373, de 29 de {v} de 2026, para…
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 3,473,000,000.00, para os fins que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 3,330,000,000.00, para o fim que especifica.
Altera a Lei nº 15,473, de 22 de {v} de 2026, que altera a Lei nº 9,818, de 23 de {v} de 1999, e a Lei nº 12,712, de 30 de {v} de 2012, para fortalecer e modernizar o sistema brasileiro de apoio oficial ao crédito à exportação.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Previdência Social, no valor de R$ 547,000,000.00, para o fim que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Agricultura e Pecuária, da Advocacia Geral da União, e de Operações Oficiais de Crédito, no valor de R$ 13,285,000,000.00, para os fins que especifica.
Autoriza a criação de linhas de crédito para composição de dívidas para liquidação ou amortização de operações de crédito rural e de Cédulas de Produto Rural e autoriza a participação da União em fundo garantidor destinado à cobertura de operações de crédito rural contratadas por produtores rurais afetados por eventos climáticos adversos.
Amplia o rol de Carreiras e Planos Especiais de Cargos cujos ocupantes fazem jus à indenização de que trata a Lei nº 12,855, de 2 de {v} de 2013, altera a Lei nº 15,367, de 30 de {v} de 2026, para admitir que as pessoas de que tratam o art. 6º da Emenda Constitucional nº 79, de 27 de {v} de 2014, e o art. 6º da Emenda Constitucional nº 98, de 6 de…
Autoriza a concessão de apoio financeiro, na forma de subvenção econômica, aos produtores independentes de cana-de-açúcar da Região Nordeste que sofreram prejuízos econômicos decorrentes da tributação adicional sobre exportações brasileiras impostas pelos Estados Unidos da América ou de eventos climáticos extremos, com o objetivo de preservar a renda, a…
Institui o Programa Extraordinário de Reequilíbrio Financeiro de Tomadores de Crédito Adimplentes - Desenrola Adimplentes e dá outras providências.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Minas e Energia, no valor de R$ 550,000,000.00, para o fim que especifica.
Altera a Medida Provisória nº 1,354, de 30 de {v} de 2026, que abre crédito extraordinário em favor de Encargos Financeiros da União e de Operações Oficiais de Crédito, para dar nova redação ao título de ação orçamentária constante de seu Anexo.
Altera a Lei nº 12,871, de 22 de {v} de 2013, a Lei nº 3,268, de 30 de {v} de 1957, a Lei nº 6,932, de 7 de {v} de 1981, a Lei nº 13,959, de 18 de {v} de 2019, e a Lei nº 10,861, de 14 de {v} de 2004, para dispor sobre o Exame Nacional de Avaliação da Formação Médica.
Altera a Lei nº15,201, de 9 de {v} de 2025, que institui o Programa de Gerenciamento de Benefícios no âmbito do Instituto Nacional do Seguro Social e do Departamento de Perícia Médica Federal da Secretaria de Regime Geral de Previdência Social do Ministério da Previdência Social.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério de Portos e Aeroportos, no valor de R$ 8,000,000,000.00, para o fim que especifica.
Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, no valor de R$ 337,483,432.00, para os fins que especifica.
Full list at the National Congress website.
The president may veto, in whole or in part, a bill approved by Congress. The veto returns to Congress, which may uphold or override it in a joint session. Here is what the Federal Senate records as the status of each one.
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,951, de 2024, que "Altera a Lei nº 8,171, de 17 de {v} de 1991, a Lei nº 10,823, de 19 de {v} de 2003, e a Lei Complementar nº 137, de 26 de {v} de 2010, para aperfeiçoar o marco legal do seguro rural.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 1,675, de 2023, que "Dispõe sobre o exercício da atividade de psicopedagogia.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,269, de 2026, que "Institui o Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência (Pibid)".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 1,482, de 2019, que "Altera o Decreto-Lei nº 2,848, de 7 de {v} de 1940 (Código Penal) e a Lei nº 8,176, de 8 de {v} de 1991, para dispor sobre os crimes de furto e roubo de petróleo e derivados, gás natural e suas frações recuperáveis, álcool etílico hidratado carburante e demais combustíveis fluidos…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,525, de 2024, que "Institui o Protocolo Intersetorial de Atendimento e Resposta Integrada em Situações de Violência, destinado a orientar a atuação das autoridades competentes nos casos de estupro e de outras formas de violência física contra mulher, criança, adolescente e pessoas em situação de vulnerabilidade; e…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei Complementar nº 74, de 2026, que ""Altera a Lei Complementar nº 229, de 30 de {v} de 2026, para incluir o regime especial de tributação para serviços de datacenter, os programas federais de financiamento de ações de apoio às pessoas com câncer e às pessoas com deficiência, bem como a desoneração do Imposto sobre a…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 5,961, de 2025, que "Autoriza a criação do Fundo de Crédito à Exportação (FCE), e altera a Lei nº 5,662, de 21 de {v} de 1971, para autorizar a constituição de subsidiárias e controladas pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), e a Lei nº 12,712, de 30 de {v} de 2012, para adequar…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei Complementar nº 124, de 2022, que "Altera a Lei nº 5,172, de 25 de {v} de 1966 (Código Tributário Nacional), para dispor sobre normas gerais para solução de controvérsias, consensualidade e processo administrativo em matéria tributária e aduaneira, e revoga dispositivo da Lei nº 9,430, de 27 de {v} de 1996.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 1,881, de 2025, que "Cria e estrutura o Fundo de Fortalecimento do Acesso à Justiça, Promoção dos Direitos Fundamentais e Estruturação da Defensoria Pública da União.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 1,872, de 2025, que "Cria e estrutura o Fundo de Fortalecimento da Cidadania e Aperfeiçoamento do Ministério Público da União (FMPU)".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 429, de 2024 (Substitutivo - SF), que "Altera as Leis nºs 9,289, de 4 de {v} de 1996, e 11,636, de 28 de {v} de 2007, para dispor sobre a atualização dos valores das custas judiciais no âmbito da Justiça Federal e do Superior Tribunal de Justiça, cria o Fundo Especial da Justiça Federal (Fejufe) e o Fundo…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 699, de 2023 (Substitutivo - CD), que "Institui o Programa de Desenvolvimento da Indústria de Fertilizantes (Profert); e dá outras providências.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei de Conversão (CN) nº 6 de 2026 (oriundo da Medida Provisória nº 1,343 de 2026), que "Altera a Lei nº 13,703, de 8 de {v} de 2018, para dispor sobre a obrigatoriedade de cadastramento da operação de transporte e a geração do Código Identificador da Operação de Transporte (CIOT) e sobre medidas administrativas para o…
Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 3,455, de 2023, que "Dispõe sobre a criação da Universidade Federal da Fronteira Norte (Unifron), no Município de Oiapoque, no Estado do Amapá."
Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 5,102, de 2023, que "Dispõe sobre a transformação do Centro Federal de Educação Tecnológica de Minas Gerais e do Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca, no Rio de Janeiro, em Universidade Tecnológica Federal de Minas Gerais (UTFMG) e em Universidade Tecnológica Federal do Rio de Janeiro…
Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 2,816, de 2023, que "Altera a Lei nº 4,950-A, de 22 de {v} de 1966, para dispor sobre o piso salarial dos zootecnistas.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 727, de 2026, que "Dispõe sobre a comercialização, a aquisição e a posse de aerossol de extratos vegetais para fins de defesa pessoal da mulher; estabelece penalidades pelo uso indevido do aerossol de extratos vegetais; e altera a Lei nº 10,826, de 22 de {v} de 2003 (Estatuto do Desarmamento).".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,583, de 2020, que “Institui a Estratégia Nacional de Saúde do Complexo Econômico-Industrial da Saúde (Ensceis); e altera a Lei nº 6,360, de 23 de {v} de 1976, a Lei nº 14,133, de 1º de {v} de 2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), e a Lei nº 8,080, de 19 de {v} de 1990 (Lei Orgânica da…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,199, de 2022 (Projeto de Lei nº 7750, de 2017, na Câmara dos Deputados), que “Altera a Lei nº 7,405, de 12 de {v} de 1985, para estabelecer a utilização do Símbolo Internacional de Acessibilidade”.
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 5,760, de 2023, que "Estabelece medidas de proteção e acolhimento de trabalhadoras e trabalhadores resgatados de condição análoga à de escravo; vincula o poder público e os empregadores à obrigação de efetivar a proteção de trabalhadores no ambiente doméstico; e altera o Decreto-Lei nº 2,848, de 7 de {v} de 1940…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 5,868, de 2025, que "Dispõe sobre os direitos de pessoas com diabetes mellitus tipo 1 e sobre ações voltadas à promoção de sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.".
Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 5,228, de 2019, que "Altera a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5,452, de 1º de {v} de 1943, para instituir o contrato de primeiro emprego, e a Lei nº 8,212, de 24 de {v} de 1991 (Lei Orgânica da Seguridade Social)."
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 1,049, de 2026, que "Institui a Política Nacional para Estudantes com Altas Habilidades ou Superdotação; cria o Cadastro Nacional de Estudantes com Altas Habilidades ou Superdotação; e altera a Lei nº 11,578, de 26 de {v} de 2007.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 4,815, de 2024, que "Dispõe sobre o exercício da profissão de arteterapeuta."
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 591, de 2026, que "Cria, no âmbito do Conselho Nacional de Justiça, o Departamento de Monitoramento e Fiscalização das Decisões dos Sistemas Internacionais de Direitos Humanos (DDH)".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 3,278, de 2021, que "Institui o marco legal do transporte público coletivo urbano; e altera a Lei nº 10,257, de 10 de {v} de 2001 (Estatuto da Cidade), a Lei nº 10,336, de 19 de {v} de 2001, a Lei nº 10,636, de 30 de {v} de 2002, e a Lei nº 12,587, de 3 de {v} de 2012 (Lei de Mobilidade Urbana).".
Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 715, de 2023, que "Altera as Leis nºs 5,889, de 8 de {v} de 1973, e 14,601, de 19 de {v} de 2023, a fim de excluir a remuneração decorrente do contrato de safra do cálculo da renda familiar mensal considerada para recebimento de benefícios sociais e de dispor sobre o registro de informações relativas ao contrato de…
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 2,978, de 2023, que "Altera a Lei nº 14,193, de 6 de {v} de 2021, a fim de aperfeiçoar a governança das Sociedades Anônimas do Futebol, resguardar os investidores e preservar os direitos dos clubes, dos profissionais do futebol e dos atletas em formação.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei nº 385, de 2024, que "Altera a Lei nº 8,069, de 13 de {v} de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para dispor sobre os Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais.".
Veto parcial aposto ao Projeto de Lei de nº 1,315, de 2026, que "Dispõe sobre as medidas relativas à realização da Copa do Mundo Feminina da Fédération Internationale de Football Association (FIFA) 2027 na República Federativa do Brasil e sobre a concessão de prêmio às jogadoras da Seleção Brasileira do 1988 FIFA Women's Invitation Tournament e da Copa do…
Full list at the National Congress website.
Spending paid each year by the Presidency of the Republic agency (personnel, operating costs, investments and transfers it executes), according to the Transparency Portal. Values are adjusted by the IPCA inflation index to today’s prices so that different years can be compared; next to each, the nominal value at the time. A large change from one year to the next may come from a specific expense, and the source does not break it down by type.
Source: Brazil’s federal Transparency Portal, budget execution by agency (available from 2013); IPCA inflation adjustment (Central Bank) from June of each year to today. Does not include spending by other Presidency bodies, such as EBC.
Official trips (per diems, tickets and other costs) taken by people who work at the Presidency of the Republic and the Vice Presidency, and the Federal Government payment card used by Presidency units. These are not only the president’s trips: the Portal records those of everyone in the agency. Values adjusted by the IPCA inflation index to today’s prices.
| Year | Trips taken | Travel spending (today’s reais, inflation-adjusted) | Government payment card (today’s reais, inflation-adjusted) | Confidential share of card spending |
|---|---|---|---|---|
| 2026 until Oct 14, 2026 | 7,835 | R$ 30M | R$ 11M | 98% |
| 2025 | 11,117 | R$ 47M | R$ 24M | 98% |
| 2024 | 16,898 | R$ 60M | R$ 30M | 99% |
| 2023 | 14,287 | R$ 54M | R$ 28M | 99% |
| 2022 | 14,152 | R$ 43M | R$ 32M | 99% |
| 2021 | 9,393 | R$ 23M | R$ 27M | 99% |
| 2020 | 7,253 | R$ 14M | R$ 29M | 99% |
| 2019 | 9,404 | R$ 27M | R$ 23M | 98% |
| 2018 | 12,791 | R$ 34M | R$ 17M | 98% |
| 2017 | 13,216 | R$ 37M | R$ 17M | 98% |
| 2016 | 15,678 | R$ 38M | R$ 22M | 99% |
| 2015 | 18,934 | R$ 50M | R$ 26M | 98% |
| 2014 | 27,230 | R$ 71M | R$ 41M | 99% |
Expenses classified as confidential (for example, related to security) appear with the amount but without the name of the recipient; this is why in some years most of the card spending is confidential. This does not indicate any irregularity.
Average per year, using only full years within each term. Portal data begins in 2014.
| President | Term | Full years with data | Trips per year | Travel spending by year (today’s reais, inflation-adjusted) | Government payment card by year (today’s reais, inflation-adjusted) | Confidential share of card spending |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Luiz Inácio Lula da Silva | Third term (current) | 3 | 14,101 | R$ 54M | R$ 27M | 99% |
| Jair Bolsonaro | term | 4 | 10,051 | R$ 27M | R$ 28M | 99% |
| Michel Temer | in office | 2 | 13,004 | R$ 36M | R$ 17M | 98% |
| Dilma Rousseff | Second term (until her suspension from office) | 1 | 18,934 | R$ 50M | R$ 26M | 98% |
| Dilma Rousseff | First term | 1 | 27,230 | R$ 71M | R$ 41M | 99% |
| Luiz Inácio Lula da Silva | Second term | no data in the source | — | — | — | — |
| Luiz Inácio Lula da Silva | First term | no data in the source | — | — | — | — |
Source: official trips and payment cards from the Transparency Portal, top-level agency Presidency of the Republic; data from Oct 14, 2026. Names of travelers and cardholders are not shown here.
How many provisional measures were issued and how many vetoes were applied in each year, for context. Years from different terms appear side by side, with no value judgment.
| Year | Provisional measures | Vetoes | Term |
|---|---|---|---|
| 2003 | 58 | 44 | previous terms |
| 2004 | 73 | 35 | previous terms |
| 2005 | 42 | 37 | previous terms |
| 2006 | 67 | 34 | previous terms |
| 2007 | 70 | 41 | previous terms |
| 2008 | 40 | 54 | previous terms |
| 2009 | 27 | 69 | previous terms |
| 2010 | 42 | 43 | previous terms |
| 2011 | 36 | 37 | previous terms |
| 2012 | 45 | 53 | previous terms |
| 2013 | 35 | 57 | previous terms |
| 2014 | 29 | 36 | previous terms |
| 2015 | 43 | 64 | previous terms |
| 2016 | 56 | 52 | previous terms |
| 2017 | 51 | 50 | previous terms |
| 2018 | 53 | 42 | previous terms |
| 2019 | 48 | 62 | previous terms |
| 2020 | 108 | 59 | previous terms |
| 2021 | 70 | 73 | previous terms |
| 2022 | 58 | 65 | previous terms |
| 2023 | 52 | 49 | current term |
| 2024 | 81 | 50 | current term |
| 2025 | 46 | 51 | current term |
| 2026 until Oct 14, 2026 | 64 | 55 | current term |
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